趙望京點(diǎn)點(diǎn)頭，推著自行車停在樓道門口，跟著鐘小艾走進(jìn)了單元樓，絲毫沒有察覺，一場(chǎng)針對(duì)他的惡意風(fēng)波，已經(jīng)被悄然平息。
這場(chǎng)針對(duì)不實(shí)帖子的緊急處置，看似一氣呵成、配合默契，實(shí)則背后折射出2000年國(guó)家網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管領(lǐng)域的特殊格局。
彼時(shí)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，尚未形成統(tǒng)一的統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)，而是由多個(gè)部門根據(jù)各自職責(zé)分工，共同承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)，這種分散管理的模式，在業(yè)內(nèi)常被形象地稱為“九龍治水”。
2000年，國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)正處于快速興起的初期，各類論壇、網(wǎng)站如雨后春筍般涌現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)信息傳播的速度和范圍不斷擴(kuò)大，但與之配套的監(jiān)管體系尚未完善。
沒有專門的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門，只能依托現(xiàn)有職能部門，根據(jù)其原有職責(zé)，劃分網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的范圍，形成多部門協(xié)同、各自履職的監(jiān)管格局。
就像此次處置林薇薇惡意發(fā)帖事件一樣，涉及網(wǎng)絡(luò)輿情導(dǎo)向和不良信息傳播，由網(wǎng)絡(luò)宣傳局牽頭，負(fù)責(zé)刪除違規(guī)帖子、管控輿情擴(kuò)散，守住網(wǎng)絡(luò)輿論陣地。
涉及網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)違規(guī)、平臺(tái)監(jiān)管，由信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)，對(duì)違規(guī)賬號(hào)進(jìn)行封禁、對(duì)平臺(tái)履行監(jiān)管責(zé)任情況進(jìn)行督促，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)運(yùn)營(yíng)秩序。
涉及網(wǎng)絡(luò)安全、IP核查和追責(zé)溯源，則由網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)，排查賬號(hào)背后的身份信息、違規(guī)痕跡，為后續(xù)可能的追責(zé)提供支撐。
而國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室則負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，向各大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)下發(fā)監(jiān)管要求，確保各部門處置步調(diào)一致，避免出現(xiàn)監(jiān)管漏洞。
除了這幾個(gè)核心部門，彼時(shí)的電信管理部門、公安部門、文化部門等，也都承擔(dān)著部分網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管職責(zé)。
電信管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的行為。
公安部門負(fù)責(zé)查處網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)，打擊利用網(wǎng)絡(luò)造謠、誹謗、詐騙等行為。
文化部門則負(fù)責(zé)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容，查處低俗、違規(guī)的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品。
這種“九龍治水”的模式，在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展初期，確實(shí)起到了重要作用。
各部門各司其職、快速響應(yīng)，能夠針對(duì)性地處置各類網(wǎng)絡(luò)違規(guī)問題，就像此次針對(duì)涉及鐘小艾的惡意帖子，各部門聯(lián)動(dòng)起來，短短十分鐘就完成了刪帖、封號(hào)、輿情排查等一系列操作，最大限度遏制了事態(tài)擴(kuò)大。
畢竟在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系尚未成熟的階段，依托現(xiàn)有部門的職能優(yōu)勢(shì)，能夠快速搭建起網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的基本框架，應(yīng)對(duì)初期的各類網(wǎng)絡(luò)問題。
但與此同時(shí)，這種分散管理的模式，也存在著顯而易見的弊端。
各部門之間雖有協(xié)同，但缺乏統(tǒng)一的統(tǒng)籌調(diào)度，難免會(huì)出現(xiàn)職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)不清的情況。
比如有的網(wǎng)絡(luò)違規(guī)行為，既涉及輿情導(dǎo)向，又涉及違法犯罪，可能會(huì)出現(xiàn)多個(gè)部門同時(shí)介入、流程繁瑣的問題。
而有的小眾領(lǐng)域的違規(guī)行為，則可能出現(xiàn)各部門推諉、監(jiān)管缺位的情況。
就像此次事件，若不是涉及鐘小艾，各部門反應(yīng)迅速、主動(dòng)聯(lián)動(dòng)，換做普通的網(wǎng)絡(luò)造謠事件，或許就會(huì)出現(xiàn)流程銜接不暢、處置不及時(shí)的問題。
而且，各部門的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和處置力度也可能存在差異，容易導(dǎo)致同類違規(guī)行為出現(xiàn)不同的處置結(jié)果，影響監(jiān)管的公正性和一致性。
此刻，各監(jiān)管部門的工作人員仍在堅(jiān)守崗位，持續(xù)監(jiān)測(cè)全網(wǎng)輿情，排查相關(guān)殘留信息。
網(wǎng)絡(luò)宣傳局的監(jiān)控后臺(tái)，工作人員盯著屏幕上不斷滾動(dòng)的輿情數(shù)據(jù)，確保沒有遺漏的截圖和轉(zhuǎn)載。
信息產(chǎn)業(yè)部的工作人員正在核查林薇薇的關(guān)聯(lián)賬號(hào)，防止其換號(hào)重新發(fā)布不實(shí)信息。
網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察局則在進(jìn)一步完善核查記錄，為后續(xù)可能的追責(zé)做好準(zhǔn)備。
他們都清楚，這種“九龍治水”的模式，是現(xiàn)階段應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的無奈之舉，也是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展初期的必然階段。
雖然存在諸多不足，但在沒有更好的監(jiān)管模式之前，唯有各部門堅(jiān)守職責(zé)、密切配合，才能守住網(wǎng)絡(luò)空間的清朗，及時(shí)處置各類網(wǎng)絡(luò)違規(guī)行為，保護(hù)公民的合法權(quán)益不受侵害。
而這一切，對(duì)于剛走進(jìn)鐘小艾家的趙望京來說，依舊是一無所知。"